IL TRIBUNALE FEDERALE E I TRIBUNALI DI PRIMA ISTANZA DELLA CONFEDERAZIONE
Il Tribunale federale
Martha Niquille
Vicepresidente
Il Tribunale federale è l’autorità giudiziaria suprema della Svizzera. Statuisce in ultima istanza su tutti i ricorsi contro le decisioni dei tribunali superiori cantonali, del Tribunale penale federale, del Tribunale amministrativo federale e del Tribunale federale dei brevetti. Il Tribunale federale, tramite le sue decisioni, vigila sulla corretta applicazione del diritto federale nei casi concreti e sul rispetto dei diritti costituzionali dei cittadini.
Il Tribunale federale statuisce in qualità di ultima istanza in quasi tutti gli ambiti giuridici. Su ricorso controlla se il diritto è applicato correttamente nella decisione impugnata. Tramite le sue sentenze, il Tribunale federale assicura un’applicazione conforme del diritto federale in tutto il Paese. Le sue decisioni contribuiscono all’evoluzione del diritto e al suo adeguamento alle nuove situazioni. Gli altri tribunali e le autorità amministrative si riferiscono alla giurisprudenza del Tribunale federale e riprendono i suoi principi. La procedura davanti al Tribunale federale ha luogo per iscritto. Non esiste un processo con audizione delle parti e dei testimoni, o con arringa degli avvocati. In effetti, il Tribunale federale statuisce sulla base dei fatti accertati e trascritti agli atti dalle istanze precedenti. Se il Tribunale federale dovesse giungere alla conclusione che l’istanza inferiore non ha reso una decisione corretta, annulla la decisione impugnata e, se necessario, la rinvia a quest’ultima per un nuovo esame. Il Tribunale federale oltre al suo ruolo di Corte suprema, esercita la sorveglianza amministrativa sul Tribunale penale federale, il Tribunale amministrativo federale ed il Tribunale federale dei brevetti.
Il Tribunale federale ha la sua sede a Losanna ed è composto da sette corti, ognuna delle quali è responsabile del proprio ambito. Vi sono due corti di diritto pubblico, due di diritto civile, una di diritto penale e due di diritto sociale; quest’ultime site a Lucerna. Il Segretariato generale si occupa dell’attività amministrativa del Tribunale.
I 38 giudici del Tribunale federale sono eletti per un periodo di sei anni dall’Assemblea federale (Camere riunite) su proposta della Commissione giudiziaria sulla base di criteri di competenza, di rappresentanza linguistica, regionale e politica. I giudici federali possono essere rieletti per un numero indeterminato di mandati ed il limite massimo d’età è fissato a 68 anni. L’Assemblea federale elegge, scegliendoli tra i giudici ordinari, il presidente e il vicepresidente del Tribunale federale. Inoltre, sono attivi 19 giudici supplenti e esistono circa 280 posti di lavoro per cancellieri e altri collaboratori.
Sede: Losanna
Il Tribunale penale federale
Il Tribunale penale federale statuisce sui casi penali che, in virtù della loro particolare tematica o importanza, ricadono nella giurisdizione federale. Esso decide inoltre in caso di ricorso contro l’operato delle autorità di perseguimento penale della Confederazione, in ambito di assistenza giudiziaria internazionale nonché in caso di conflitti di competenza.
La stragrande maggioranza dei casi penali sono trattati in prima istanza dai tribunali cantonali. Solo per determinate categorie di reati la legge prevede il giudizio sul piano federale da parte del Tribunale penale federale. Ne fanno parte i reati contro gli interessi della Confederazione, quelli commessi mediante esplosivi, i casi di criminalità economica transfrontaliera, quelli legati alle organizzazioni criminali, alla corruzione e al riciclaggio, così come quelli concernenti la navigazione aerea o il materiale bellico. Il Tribunale penale federale statuisce inoltre sui ricorsi interposti contro decisioni delle autorità penali della Confederazione, in ambito di diritto penale amministrativo nonché di assistenza giudiziaria internazionale in materia penale. Esso decide inoltre sui conflitti di competenza tra autorità di perseguimento penale. La gran parte delle decisioni sono impugnabili dinanzi al Tribunale federale.
Il Tribunale penale federale esiste dal 2004 e ha la propria sede a Bellinzona. Esso è costituito da una Corte penale, una Corte dei reclami penali e una Corte d’appello. I giudici sono eletti dall’Assemblea federale per un mandato di sei anni.
Il Tribunale dispone di 21 giudici ordinari (18,4 posti a tempo pieno) e di 12 giudici non di carriera. Essi sono supportati da circa 60 collaboratori (52,5 posti a tempo pieno).
Sede: Bellinzona
Il Tribunale amministrativo federale
Marianne Ryter
Presidente
Tribunale amministrativo federale statuisce sui ricorsi interposti contro decisioni delle autorità amministrative federali. I 7500 casi trattati in media ogni anno dal più grande tribunale della Confederazione coprono i più svariati ambiti.
I temi dei casi trattati dal Tribunale amministrativo federale spaziano da ambiente, trasporti, energia, imposte e formazione passando per economia, concorrenza, assicurazioni sociali e sanità fino ad arrivare al diritto di cittadinanza, degli stranieri e di asilo. Le questioni sollevate hanno spesso un grande impatto sociale, com’è il caso ad esempio delle decisioni di principio in materia d’asilo o dei grandi progetti viari o infrastrutturali. Oltre alle decisioni delle autorità amministrative federali, in alcuni ambiti il Tribunale amministrativo federale è chiamato a esprimersi in merito a decisioni dei governi cantonali. Di norma, le sue sentenze possono ancora essere impugnate dinanzi al Tribunale federale. In determinate materie, per esempio nel diritto di asilo, il Tribunale amministrativo federale si pronuncia in ultima istanza.
Il Tribunale si compone di sei Corti, ciascuna competente per precisi ambiti giuridici. I suoi giudici sono eletti dall’Assemblea federale plenaria per un periodo di sei anni.
Il Tribunale amministrativo federale è operativo dal 2007 e ha sede a San Gallo. Ogni anno si pronuncia in merito a circa 7500 casi. Con un equivalente di 69 posti di giudice e 303 posti a tempo pieno per gli altri collaboratori è il più grande tribunale della Confederazione.
Sede: San Gallo
Il Tribunale federale dei brevetti
Mark Schweizer
Presidente
Il Tribunale federale dei brevetti giudica le controversie in materia di brevetti, soprattutto le azioni per violazione di brevetti e le azioni per nullità. Il coinvolgimento di giudici con conoscenze tecniche specifiche consente procedure rapide ed economiche.
Le invenzioni tecniche, il cui sviluppo comporta spesso investimenti ingenti, sono protette da brevetti e rappresentano dunque un importante bene giuridico. In caso di controversia, il Tribunale federale dei brevetti decide anzitutto se un’innovazione tecnica è brevettabile e se vi è stata una violazione di brevetto. Giudica pure su chi sia il legittimo titolare di un brevetto o in merito alla possibilità di sfruttare un brevetto nell’ambito di una licenza. Le sue decisioni possono essere impugnate con ricorso al Tribunale federale.
I giudici del Tribunale federale dei brevetti sono eletti dall’Assemblea federale per un periodo di sei anni. Il coinvolgimento di giudici con conoscenze tecniche specifiche consente procedure rapide ed economiche, evitando in genere di dover ricorrere a perizie esterne dispendiose in termini di tempo e di denaro. Una gran parte dei procedimenti viene risolta con una transazione tra le parti.
Il Tribunale federale dei brevetti ha sede a San Gallo ed è operativo dal 2012. Presenta una peculiarità per quanto riguarda le lingue impiegate: oltre a tedesco, francese, italiano e romancio, le parti possono accordarsi e decidere di utilizzare anche l’inglese.
Sede: San Gallo