Le fédéralisme
La Suisse est un État fédéral : le pouvoir est partagé entre la Confédération, les cantons et les communes. Les cantons et les communes disposent d’une grande marge de manoeuvre pour accomplir leurs tâches. Le fédéralisme assure la cohésion de la Suisse, malgré quatre cultures linguistiques et de nombreux particularismes régionaux.
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Depuis 1848, la Suisse est un État fédéral, appelé aussi « Confédération ».
Confédération
La Constitution fédérale fixe les compétences de la Confédération. Parmi elles figurent les relations avec l’étranger, la défense nationale, le réseau des routes nationales et l’énergie nucléaire. Le Parlement fédéral comprend le Conseil national et le Conseil des États, le gouvernement est composé de sept conseillers fédéraux, le Tribunal fédéral est l’autorité judiciaire suprême de la Confédération. La Confédération assure son financement en prélevant notamment l’impôt fédéral direct.
85 % des habitants vivent dans des zones urbaines.
Les recettes de l’impôt fédéral direct constituent environ 31 % des recettes totales de la Confédération.
11 % des Suisses vivent à l’étranger (« Suisses de l’étranger »).
26
La Confédération est composée de 26 cantons, appelés également « États ».
Cantons
Chaque canton a son propre parlement, son propre gouvernement, ses propres tribunaux et sa propre constitution. Celle-ci ne doit pas être contraire à la Constitution fédérale. Les cantons exécutent les prescriptions de la Confédération, mais accomplissent leurs tâches de façon autonome. Ils jouissent notamment d’une grande liberté en ce qui concerne les écoles, les hôpitaux, la culture et la police. Chaque canton perçoit des impôts pour financer ses tâches.
La Confédération et 7 cantons versent de l’argent et 19 cantons bénéficient de paiements compensatoires au titre de la péréquation financière.
La Landsgemeinde est encore pratiquée dans les cantons d’Appenzell Rhodes-Intérieures et de Glaris.
Dans le canton de Bâle-Ville, le produit intérieur brut (PIB) par habitant est environ trois fois plus élevé que dans le canton d’Uri.
2172
Les 26 cantons sont subdivisés en 2172 communes. Chaque canton fixe lui-même les tâches qui relèvent de sa compétence et celles qui incombent aux communes.
Communes
Parmi les tâches des communes figurent notamment l’aménagement local, le règlement des écoles, l’aide sociale et les pompiers. Les grandes communes et les villes ont des parlements et organisent des votations populaires. Dans les petites communes, les citoyens se réunissent en assemblée communale pour se prononcer sur des objets politiques. Chaque commune prélève des impôts communaux.
La plus petite commune (Kammersrohr, SO) compte 28 habitants, la plus grande (la ville de Zurich) en compte environ 415 000.
Dans 4 communes sur 5, les électeurs se réunissent en assemblée communale pour se prononcer sur des objets politiques.
Chaque année, environ 30 communes disparaissent suite à des fusions.